La force du binôme élu-chef de projet Petites villes de demain

Jean-Claude Courneil, maire de la Petite ville de demain de Lézat-sur-Lèze en Ariège et Obéline Panié-Dujac, cheffe de projet PVD et Revitalisation du territoire, nous parlent de leur collaboration dans le cadre du programme Petites villes de demain, qui vise à améliorer la qualité de vie dans les petites centralités et les territoires ruraux.

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Agir au cœur des petites villes

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👀 Comment agir sur l’attractivité des petites villes ?

Notre commune de 2400 habitants s’inscrit dans un territoire à dominance agricole. Nous sommes confrontés au vieillissement de la population et devons accompagner les ménages vulnérables. Par ailleurs, nous avons des leviers d’attractivité à valoriser : la proximité avec la métropole, la qualité de notre patrimoine bâti et naturel mais aussi le maillage de commerces, d’offres de soin et de services de proximité. La stratégie de développement du territoire lezatois consiste à conserver ce dynamisme et à protéger ce cadre de vie propice à l’arrivée de nouveaux habitants.

🎯 Les petites villes, des territoires innovants face aux grandes transitions ?

Face aux grandes transitions, de plus en plus d’individus sont attirés par les petites villes et les bourgs ruraux. Ils y cherchent la tranquillité et une meilleure qualité de vie. Nos communes rurales sont également des lieux où la gouvernance territoriale se fait en proximité avec les habitants. A cette échelle, il y a une forte mobilisation des acteurs locaux dans les projets de territoire. Nous sommes convaincus que cette solidarité rurale permet d’être plus résilients face aux grands changements. 

👉 Comment favoriser la cohésion dans les petites villes ?

Pour favoriser la cohésion territoriale nous devons moderniser et diversifier nos activités économiques. C’est un levier d’emploi qui impacte positivement notre environnement humain, social et économique. Il est également nécessaire de nous positionner avec pertinence dans l’organisation territoriale et dans les politiques de décentralisation. La complémentarité avec nos partenaires institutionnels est centrale pour assurer une bonne coordination des services publics. Cette cohérence territoriale est attendue par les habitants.

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La force du binôme élu-chef de projet

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👉 Quels sont les atouts de votre commune ?

Situé dans la troisième couronne Toulousaine, nous sommes dotés de terrains constructibles abordables. Pourtant, nous sommes loin d’être une banlieue dortoir ! Nous avons une bonne représentativité des personnels de santé, c’est un atout rare dans nos territoires ruraux. La dynamique associative de la commune, avec ses 42 associations, donne de l’âme et anime le territoire. En plus d’un bon maillage de services et de commerces de proximité, la commune de Lézat-sur-Lèze jouit de généreux espaces verts en cœur de bourg, d’un patrimoine et d’une architecture remarquable. Ce charme est lié à un héritage historique prestigieux, avec la présence des vestiges d’une abbaye médiévale.

💪 Trois ans après le lancement du programme, un point d’étape ?

Le programme Petites villes de demain nous a permis de nous doter en ingénierie de projet, compétence que nous n’avions pas dans nos petites collectivités. Elle est essentielle pour assurer la planification des projets dans le temps. Cela nous a permis d’élaborer une stratégie de revitalisation priorisée et partagée à l’échelle du territoire avec nos partenaires. Celle-ci s’illustre par deux projets emblématiques. 

D’abord la requalification d’une friche industrielle de trois hectares en cœur de bourg. Nous souhaitons transformer cette ancienne usine de luminaire, sans propriétaire et polluée, en 80 logements. C’est indéniablement le projet le plus structurant pour notre territoire intercommunal, en lien avec le Plan Local d’Urbanisme intercommunal porté par l’établissement public de coopération intercommunale (EPCI) et compatible avec l’objectif de l’État Zéro Artificialisation Nette. 

Ensuite, il y a le projet de réaménagement des espaces publics autour de l’Hôtel de Ville. Le projet comporte deux défis : l’accessibilité de la mairie et une meilleure valorisation du jardin des bénédictins attenant et de ses vestiges historiques.

👀 Quelle méthode pour travailler ensemble ?

Le travail en mode projet, ancré dans une démarche partenariale qui est l’ADN du programme Petites villes de demain, fait intégralement partie de notre méthode de travail. Nous restons tous les deux dans notre rôle, politique et technique, et nous nourrissons l’un de l’autre. Le chef de projet a besoin de cerner la vision politique de l’élu. L’élu a besoin d’éléments techniques pour s’approprier les projets et les expliquer à la population.

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Co-construire le territoire

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🎯 Les qualités indispensables pour avancer ensemble sur les projets ?

L’écoute et la disponibilité.

🙌 Un mot pour caractériser votre relation de travail ?

La confiance.

💪 Un conseil à donner ? Quelle est la clé de réussite du binôme ?

Discuter ensemble pour identifier les bons partenaires. A titre d’exemple, nous choisissons ensemble nos consultants. Il faut être attentif aux complémentarités, qu’elles soient techniques ou liées à nos personnalités, afin de privilégier la fluidité dans le travail. Cela permet d’avancer plus vite et de mener à bien les projets. 

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Pour aller plus loin, découvrez nos autres témoignages :

• Laure Ozenfant, Cheffe de projet Petites villes de demain au sein de la communauté de communes Douarnenez Communauté.
• Luc Jolivel, Chef de projet Petites villes de demain pour trois villes : la Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery ;
• Myriam Chevallier, Cheffe de projet Petites villes de demain à la Communauté de Communes des 4 Vallées, en région Centre-Val de Loire ;
• Lénaïc Velut, Chef de projet Petites villes de demain à la Ville de Trois-Bassins à la Réunion ;
• Amandine Vidal, Cheffe de projet Petites villes de demain à la Communauté de communes Béarn des gaves.